支持中央汇金发挥类似“平准基金”的作用

本报第二报道组 张晓宇 3月6日，第十四届全国人大四次会议就经济问题举行新闻发布会。中国人民银行行长潘功胜在会上表示，2026年，人民银行将认真贯彻落实中央精神，继续实行适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量。政府将对此予以考虑，灵活高效运用存款准备金率、降息等多种货币政策工具，最大限度地发挥增量政策与存量政策、货币政策与财政政策的融合与协同。为“十五五”规划良好开局创造良好的金融财政环境。首先，从数量上看，量化货币政策工具包包括：除传统储备工具外，还包括逆回购、中期信贷便利（MLF）、政府债券买卖等公开市场操作工具。中国人民银行将在短、中、长期综合运用这些政策工具，保持市场流动性充裕，使社会融资规模和货币供应量增长与经济增长预期和物价总水平目标相匹配。二是利率方面，根据经济金融形势和宏观经济管理变化，引导和调整利率水平，促进社会金融综合化、低成本化。加强利率政策执行和监管，加强对一些容易削弱货币政策传导的非理性市场行为的监管。银行应明示企业年度借款成本总额，规范贷款中介费用。三、从从结构性看，今年的结构性金融政策工具将重点放在扩大内需、科技创新、支持中小微企业等方面。 1月末，各类结构性金融政策工具规模约为5.5万亿元，约占央行资产负债表总资产的11%。同时，引导金融机构科学评估风险，优化信贷结构，落实保密政策，加强品牌支持和调控，从金融角度抑制部分行业“内卷化”竞争，支持经济结构调整转型优化。放大政策效应，从利率贴息、担保、风险成本分担等方面加强货币政策和财政政策的协调。第四，就汇率而言，是有关系的。中国经济持续向好，美元指数整体下跌，企业季节性结汇。受此影响，今年以来人民币兑美元汇率不断走高。目前人民币兑美元双边汇率近年来一直保持在适度区间。针对“2026年防范金融风险、维护金融稳定应考虑什么？”的问题。潘功胜表示，下一步，人民银行将认真贯彻落实二十届四中全会精神和政府工作报告制定，在防范金融风险、维护金融稳定的同时。稳增长工作重点抓好五个方面工作：一是科学把握稳增长和防风险的动态平衡。二、化解重点领域风险有序进行。三是维护金融市场平稳运行。第四，防止外部危机对我国产生多米诺骨牌效应。五是完善金融稳定保障体系。潘功胜介绍，人民银行将会同证监会，推出结构性货币政策工具支持资本市场，并将支持中央汇金发挥类似作用。中国人民银行也在考虑在特定情况下建立针对非银行机构的流动性支持机制。对于如何进一步推动金融业开放，潘功胜表示，下一步，中国人民银行将继续稳步扩大高水平金融开放，为中国经济开放型高质量发展作出贡献，推动构建更加公平、普惠、有韧性的全球金融治理nce系统。一是促进金融服务。二是坚定落实习近平总书记提出的全球治理倡议，积极参与和推动全球治理改革和完善。三是加强与高水平开放相适应的监管能力建设，增强开放格局下金融风险防控能力，维护国家金融安全。
（编辑：蔡青）